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    國家稅務(wù)總局 關(guān)于增值稅即征即退實(shí)施先評估后退稅有關(guān)問(wèn)題的通知

    各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局:
      為加強部分行業(yè)增值稅即征即退管理,堵塞稅收漏洞,防范虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票及騙稅等涉稅違法行為,稅務(wù)總局決定對增值稅即征即退企業(yè)實(shí)施先評估后退稅的管理措施?,F將有關(guān)事項通知如下:
      一、主管稅務(wù)機關(guān)受理享受增值稅即征即退優(yōu)惠政策的納稅人的退稅申請后,應對其銷(xiāo)售額變動(dòng)率和增值稅稅負率開(kāi)展納稅評估。
     ?。ㄒ唬╀N(xiāo)售額變動(dòng)率的計算公式:
      1.本期銷(xiāo)售額環(huán)比變動(dòng)率=(本期即征即退貨物和勞務(wù)銷(xiāo)售額-上期即征即退貨物和勞務(wù)銷(xiāo)售額)÷上期即征即退貨物和勞務(wù)銷(xiāo)售額×100%。
      2.本期累計銷(xiāo)售額環(huán)比變動(dòng)率=(本期即征即退貨物和勞務(wù)累計銷(xiāo)售額-上期即征即退貨物和勞務(wù)累計銷(xiāo)售額)÷上期即征即退貨物和勞務(wù)累計銷(xiāo)售額×100%。
      3.本期銷(xiāo)售額同比變動(dòng)率=(本期即征即退貨物和勞務(wù)銷(xiāo)售額-去年同期即征即退貨物和勞務(wù)銷(xiāo)售額)÷去年同期即征即退貨物和勞務(wù)銷(xiāo)售額×100%。
      4.本期累計銷(xiāo)售額同比變動(dòng)率=(本期即征即退貨物和勞務(wù)累計銷(xiāo)售額-去年同期即征即退貨物和勞務(wù)累計銷(xiāo)售額)÷去年同期即征即退貨物和勞務(wù)累計銷(xiāo)售額×100%。
     ?。ǘ┰鲋刀惗愗撀实挠嬎愎姜?/span>
      增值稅稅負率=本期即征即退貨物和勞務(wù)應納稅額÷本期即征即退貨物和勞務(wù)銷(xiāo)售額×100%。
     ?。ㄈ╀N(xiāo)售額變動(dòng)率和增值稅稅負率異常的具體標準由省稅務(wù)機關(guān)確定,并報稅務(wù)總局(貨物和勞務(wù)稅司)備案。
      二、銷(xiāo)售額變動(dòng)率或者增值稅稅負率正常的,主管稅務(wù)機關(guān)應辦理退稅手續。
      三、銷(xiāo)售額變動(dòng)率或者增值稅稅負率異常的,主管稅務(wù)機關(guān)應暫停退稅審批,并在20個(gè)工作日內通過(guò)案頭分析、稅務(wù)約談、實(shí)地調查等評估手段核實(shí)指標異常的原因。
     ?。ㄒ唬┙?jīng)過(guò)評估,指標異常的疑點(diǎn)可以排除的,主管稅務(wù)機關(guān)可辦理退稅審批。
     ?。ǘ┙?jīng)過(guò)評估,指標異常的疑點(diǎn)不能排除的,主管稅務(wù)機關(guān)不得辦理退稅審批,并移交稅務(wù)稽查部門(mén)查處。
      四、主管稅務(wù)機關(guān)應加強日常監督和后續管理工作,注意搜集和掌握納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。除上述評估內容外,還可結合其他一些評估方法,認真做好納稅評估工作。要積極利用納稅評估這一有效機制,堵塞漏洞,確保增值稅即征即退優(yōu)惠政策落到實(shí)處。
      五、本通知自2009年9月1日起執行。


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